Prorail op de schop

Maandag, 2 mei 2016

Het kabinet heeft besloten om weer eens te gaan sleutelen aan de organisatiestructuur in de spoorsector. Infrabeheerder ProRail wordt een agentschap of een zelfstandig bestuursorgaan en komt daarmee directer onder de invloed van het ministerie van IenM. Lost dit iets op? Nee.

Het grootste probleem op het spoor is immers niet de aansturing van ProRail, maar de gecompliceerde samenwerking – of het gebrek daaraan – tussen ProRail en de grootste vervoerder NS. Dat is niet eens (meer) een kwestie van wederzijdse onwil, beide organisaties hebben hun positie inmiddels wel gevonden, maar van teveel schijven waardoor beslissingen veel te veel tijd kosten. Bellen en overleg voeren tussen de verkeersleiding van ProRail en de bijsturing van NS kost al gauw ‘veel te veel tijd’ als er elke minuut meerdere treinen aankomen en vertrekken op knooppunten als Utrecht Centraal. Dáár moet een oplossing voor worden gevonden.

Of dat betekent dat de twee organisaties weer moet worden samengevoegd, zoals je vaak hoort, vraag ik me af. Als er dan zo nodig iets moet worden samengevoegd, beperk dat dan tot verkeersleiding en bijsturing. De andere ProRail-taken onderhoud en capaciteitsverdeling kunnen beter zelfstandig blijven. Daarmee voorkom je de schijn van bevoordeling en belangenverstrengeling en dus van juridische procedures van spoorvervoerders die zich tekort gedaan voelen. En een ander probleem waarmee ProRail schijnt te worstelen, het gebrek aan technische kennis in eigen huis, los je ook niet op door de bestuursstructuur aan de top te veranderen.

Het valt te vrezen dat de Haagse werkelijkheid daar geen oog voor heeft; daar heeft men liever een nieuwe organisatiestructuur met meer politieke bemoeienis zodat iedereen kan zien dat er geleerd is van het Fyra-debacle. Klein detail: daar had ProRail niets mee te maken, dat waren NS, opeenvolgende ministers en staatssecretarissen en de Tweede Kamer. Je gaat bijna denken dat het plan om ProRail nu aan te pakken vooral bedoeld is om de aandacht af te leiden van het eigen falen rond de Fyra. Kijk ons in Den Haag eens fijn daadkrachtig zijn!

Aan die Haagse bemoeienis zit trouwens wel een risico: als er bij ProRail weer eens iets mis gaat – er is inmiddels een zekere naam opgebouwd als het om budgetoverschrijdingen gaat – dan kunnen de verantwoordelijke bewindslieden zich niet meer verschuilen achter een raad van bestuur en/of een raad van commissarissen die het niet goed heeft gedaan. Enfin, hun probleem.






Maurits van den Toorn
Journalist en redacteur


Meest recente blogs



Meest recente foto's



Meest recente publicaties